前言

太白山被譽(yù)為“北方第一高峰、天下無雙福地”，自古以來就是我國名山。它不僅是一座橫跨我國南北、黃河流域和長江流域、古北界和東方動(dòng)物王國、南北植物區(qū)系的交匯和過渡帶的名山，而且發(fā)揮著重要的作用。其生物多樣性特征和第四紀(jì)冰川遺跡具有標(biāo)志性作用，在許多方面具有獨(dú)特性、壟斷性、權(quán)威性和不可替代性；又有其他名山奇觀，如云海、松波、霧凇、懸崖、瀑布、泉水、怪石、峽谷、秀峰等。太白山區(qū)還存在深厚的文化內(nèi)涵等。因此，太白山是自然景觀、生物資源、生態(tài)環(huán)境和人文景觀的完美結(jié)合；集科學(xué)性、趣味性、欣賞性、參與性于一體；它集文化價(jià)值、科學(xué)研究價(jià)值、審美價(jià)值和生態(tài)價(jià)值于一體。是集經(jīng)濟(jì)效益、物種多樣性特征鮮明的重要生態(tài)旅游區(qū)。

為保證南太白山地區(qū)豐富的旅游資源的開發(fā)利用，在嚴(yán)格保護(hù)太白山自然基因庫和生態(tài)環(huán)境的前提下，有限度地開展生態(tài)旅游活動(dòng)，合理安排該旅游區(qū)旅游業(yè)的各個(gè)要素。該布局將為南太白山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。周至縣人民政府受世界自然基金會(huì)中國項(xiàng)目委托，委托我們編制了2002年《南太白山（周至）生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》和旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2002~2020年）》。

旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃是當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分?？茖W(xué)、合理、切合實(shí)際的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)兀ㄌ貏e是厚鎮(zhèn)子）國民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)部門全面、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)振興十分重要。旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制是一項(xiàng)多因素、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)方面、多個(gè)領(lǐng)域。在所有的影響因素中，有相當(dāng)一部分不能直接用來判斷

定量方法求解中的不確定因素。因此，旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制過程實(shí)際上是一個(gè)灰色系統(tǒng)求解過程。

該計(jì)劃與一般旅游計(jì)劃不同。具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境和珍稀動(dòng)物棲息地（特別是大熊貓繁殖地和生活廊道）的突出性質(zhì)。因此，本次旅游規(guī)劃應(yīng)該是一個(gè)“始于保護(hù)，終于保護(hù)”的生態(tài)旅游規(guī)劃。

為了盡力編制出切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的旅游總體發(fā)展規(guī)劃，我們還努力在原規(guī)劃（如黑河森林公園總體規(guī)劃、周至古縣自然保護(hù)區(qū)可行性研究報(bào)告、侯震子（以城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、太白自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃等）為基礎(chǔ)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、內(nèi)涵探索、功能延伸等方面實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。我們與WWF中國項(xiàng)目、周至縣人民政府、黑河森林公園、太白山自然保護(hù)區(qū)、厚禎子鎮(zhèn)政府、老縣自然保護(hù)區(qū)等單位的充分合作，進(jìn)行了各種分析和論證（包括評(píng)審和交流）編制過程中的意見），十個(gè)月內(nèi)完成了《南太白山（周至）生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2002年~2020年）》的編制。與其他旅游規(guī)劃相比，本規(guī)劃文本具有以下特點(diǎn)：

1、為保證自然保護(hù)區(qū)保護(hù)功能與管理的統(tǒng)一，除自然保護(hù)區(qū)劃定的“旅游廊道”外，本規(guī)劃規(guī)定完全按照自然保護(hù)區(qū)相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行保留，不再做其他安排。

2、本規(guī)劃突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工程內(nèi)容。除單獨(dú)列出《生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》內(nèi)容外，其他部分還制定了《水體保護(hù)規(guī)劃》、《山地保護(hù)規(guī)劃》、《山地保護(hù)規(guī)劃》。 《生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《珍稀動(dòng)物棲息地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（含珍稀動(dòng)物生存通道）、《地質(zhì)景觀資源保護(hù)規(guī)劃》、《老縣城保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)原則規(guī)劃，其他均未見。旅游計(jì)劃。常見的。

三、為凸顯生態(tài)旅游特色，努力與世界接軌，除嚴(yán)格遵守規(guī)劃各部分生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求外，“生態(tài)旅游社區(qū)共建”還專門制定了《發(fā)展規(guī)劃》，確立了社區(qū)參與的原則。附錄明確了生態(tài)旅游區(qū)監(jiān)測評(píng)價(jià)的對(duì)象、內(nèi)容、方法和目標(biāo)。

4、在環(huán)境容量計(jì)算方面，突破了旅游規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃的傳統(tǒng)方法。除了在各景區(qū)和“旅游廊道”區(qū)域采用加大單位規(guī)模指標(biāo)外，在老縣城景區(qū)首次采用“容量逆算法”，將生態(tài)承載力和社會(huì)承載力（即游客的比例）以常住人口數(shù)）為主要控制目標(biāo)，并提出區(qū)分生態(tài)旅游和自然旅游的“雙門管理”理念。這在其他旅行計(jì)劃中也是很少見的。

當(dāng)然，規(guī)劃中也有一些地方需要在規(guī)劃實(shí)施過程中不斷深化、修改和調(diào)整，比如：管理體系的建立和運(yùn)行（因?yàn)樯婕暗讲煌墓芾眢w系和部門）；黑河水源地保護(hù)與旅游開發(fā)存在矛盾問題（規(guī)劃僅重點(diǎn)限制主要河流和主要支流旅游開發(fā)和設(shè)施建設(shè)）；生態(tài)旅游理念進(jìn)一步完善、生態(tài)旅游體系進(jìn)一步完善等。

經(jīng)過多方努力，雖然我們已經(jīng)完成了《南太白山（周至）生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20022020年）》的編制工作，但由于時(shí)間倉促、水平有限，編制結(jié)果存在不少謬誤。已提交。不足之處在所難免，還請(qǐng)各位專家和有關(guān)同志提出意見、批評(píng)和指正。

最后需要說明的是，在本項(xiàng)目的研究和文件準(zhǔn)備過程中，WWF中國項(xiàng)目、省林業(yè)廳、省旅游局、西安市政府、市旅游局、周至縣委、縣政府、縣旅游局太白山自然保護(hù)區(qū)管理局、厚禎子鎮(zhèn)政府、黑河森林公園、老縣自然保護(hù)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給予大力支持和幫助，特別是WWF教師吳浩瀚、劉曉海老師；西安市政府副市長李雪梅、副市長喬正、副主任康立峰；省建設(shè)廳總工程師盧志邦；太白局局長劉明實(shí)；周至縣副縣長蔡興宇、縣長王靜梅、副縣長秦嶺。邢曉宇主任等人也給予了很多具體的關(guān)心、支持和幫助。西安建筑科技大學(xué)蔣一公教授、林寶剛教授也為景區(qū)建設(shè)的雕塑意向繪制了草圖。我們對(duì)各方面的支持和幫助表示衷心的感謝。

西安建筑科技大學(xué)

《南太白山（周至）生態(tài)保護(hù)與

《旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2002-2020年）》項(xiàng)目編制組

2003年5月

一、總則

1自然地理概況

(1) 地理位置

該地區(qū)位于陜西省西安市周至縣西南部。除老縣城位于秦嶺南坡泗水（漢江一級(jí)支流）流域外，其他地區(qū)均位于東南側(cè)黑河上游位于秦嶺北坡中部。該區(qū)域東起沙梁子（原鄉(xiāng)政府所在地），緊鄰周城公路（108國道）；西接太白山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（規(guī)劃涵蓋其旅游廊道部分）至秦嶺主梁，穿過太白山自然保護(hù)區(qū)與眉縣（西塘河谷、紅河流域）、太白山相連縣；北臨東西老君山，毗鄰周至厚禎子林場；南邊是周至國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與佛坪縣交界。該地區(qū)地理坐標(biāo)在東經(jīng)10745~10806、北緯3345~3400之間，總面積約505平方公里（其中黑河地區(qū)49.4平方公里）森林公園及老縣保護(hù)區(qū)試驗(yàn)面積22平方公里）。

因該地區(qū)位于秦嶺主峰太白山（山頂為八仙臺(tái)）東南部，故又稱南太白山地區(qū)。

（二）地質(zhì)地貌

南太白山地區(qū)地層屬秦嶺褶皺帶。該帶是地質(zhì)上歷次地殼運(yùn)動(dòng)形成的復(fù)雜構(gòu)造帶。在南北多期壓應(yīng)力的長期作用下，形成了褶皺和斷層構(gòu)造。主要沿東西方向排列。褶皺結(jié)構(gòu)形狀復(fù)雜、規(guī)模巨大，反映了劇烈的地殼運(yùn)動(dòng)。規(guī)劃區(qū)褶皺構(gòu)造主要有：秦嶺群復(fù)合背斜和后禎子至沙梁子次生向斜；斷裂構(gòu)造以東西向擠壓斷裂為主，如后禎子——雙廟子斷裂，其走向近東西向，規(guī)模較大，東西向延伸較遠(yuǎn)。斷裂發(fā)生在前震旦紀(jì)秦嶺群變質(zhì)巖體系和中新生代花崗巖中。它是控制中、上泥盆統(tǒng)沉積的北界。

這里巖石變質(zhì)作用強(qiáng)烈，巖漿侵入頻繁。根據(jù)地層形成時(shí)代，規(guī)劃區(qū)褶皺帶可分為兩部分，即：后禎子—— 沙梁子—— 雙廟子線以北（包括八斗河、大蟒河、老君嶺地區(qū)），主要是前震旦系秦嶺群，屬于太古代、元古代地層。巖石由各種類型的中度至深度變質(zhì)巖、片麻巖、麻粒巖、石英巖、大理巖、角閃巖、混合巖等組成。厚禎子——沙梁子——雙廟子線以南，主要發(fā)育中泥盆統(tǒng)、中石炭統(tǒng)地層。巖石主要為淺變質(zhì)千枚巖、粉砂巖、砂巖夾結(jié)晶灰?guī)r。大理石和變質(zhì)火山巖。規(guī)劃區(qū)東側(cè)、靠近秦嶺梁、板房房鄉(xiāng)昌平河（屬周至自然保護(hù)區(qū)）僅出露少量寒武系石英巖、石英片巖和大理巖。

秦嶺褶皺帶侵入巖類型較為齊全。厚鎮(zhèn)子夫子嶺是一個(gè)大型基性雜巖體，其侵入年齡早于前震旦世；秦嶺南部（含舊縣地區(qū)）有中酸性花崗巖和印支（三疊紀(jì)）時(shí)期形成的花崗巖。石英閃長巖；觀城子——厚層珍珠梁以西的太白混合花崗巖體和散布的小花崗閃長巖巖體是燕山期（侏羅紀(jì)）酸性巖漿活動(dòng)的產(chǎn)物。

太白山主峰區(qū)（含跑馬梁）廣泛分布著第四紀(jì)冰川遺跡和典型的冰川地貌。此外，第四紀(jì)沉積物主要為崩積物沉積物、泥石流沉積物和洪水沉積物，主要集中在部分河谷盆地、河床和河流階地。第四紀(jì)冰川遺跡將在其他章節(jié)討論，這里不再贅述。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)山巒雄偉，峰巒疊嶂；秦嶺主脊橫貫境內(nèi)，其支脈由南向北蜿蜒而下，與黑河支流和干流（紅水河、八斗河、榆貝里河、花兒坪河）縱橫交錯(cuò)。河、清水河、太平河等）、濉水河將其縱橫切割；整個(gè)地勢南高北低，大部分地方谷深懸崖峭壁。河流清澈湍急，千變?nèi)f化，自然風(fēng)光雄偉壯麗。該地區(qū)海拔大多在1200米至3000米之間，最高海拔3767米（八仙帶），相對(duì)高差約2000米。

(3)氣候與水文

該地區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，基本屬濕潤區(qū)（溫和濕潤區(qū)和暖涼濕潤區(qū)）。這里夏季短而炎熱，冬季漫長而寒冷，夏季和秋季氣溫低且多雨，春季和冬季青山白雪覆蓋。

規(guī)劃區(qū)中心后禎子（海拔1400米）、釣魚臺(tái)（海拔1500米）年平均氣溫8.4； 7月最熱月20.4，1月最冷月-4.2。溫度隨海拔升高而升高。海拔高且降低明顯，每升高100米垂直降低0.5。 0積溫約3300； 10積溫僅2000~2500左右。

該地區(qū)降水量受地形影響較大。由于秦嶺山脈毗鄰北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，特別是太白山東部的跑馬梁、老君嶺、四方臺(tái)（屬周至自然保護(hù)區(qū)）等峰巒，與秦嶺基本平行。秦嶺山脊，大多高于南部的秦嶺山脊，因此穿越秦嶺的副熱帶雨氣流大部分被阻擋在這里，形成了上游深山峽谷地區(qū)降雨強(qiáng)度高的特點(diǎn)黑河。如仙臺(tái)以南15公里處的釣魚臺(tái)（后鎮(zhèn)子附近），海拔1500米，年平均降雨量945.5毫米（虎鎮(zhèn)子為983.8毫米）；老縣城附近的秦嶺關(guān)南天門（海拔2000米左右），年平均降雨量達(dá)1393.5毫米，幾乎是平原地區(qū)的兩倍。從降雨特征來看，這里的降雨多集中在夏秋季節(jié)（約占全年降雨量的68%）。夏季多雨，秋季連雨，洪澇災(zāi)害較為頻繁。

該區(qū)域位于黑河上游，黑河南北源流均在規(guī)劃范圍內(nèi)。北支發(fā)源于八仙臺(tái)東側(cè)，先向東流，后向南流，稱紅水河（下游又稱大芒河）。向東流至老廠，接收八斗河，流至兩河口；南支有其源頭。發(fā)源于八仙臺(tái)南側(cè)第四紀(jì)冰川湖二野海，向南流經(jīng)三野海、玉皇池、三清池，稱黑河。源頭流至釣魚臺(tái)匯入玉貝里河，沿東西向斷塊向東流。黑河入?？诮蛹{發(fā)源于秦嶺主脊光頭山的花兒坪河。經(jīng)后禎子折北，先后接納清水河、太平河。在兩河入海口，南北兩條大河匯合，東流經(jīng)沙梁子轉(zhuǎn)向東北，進(jìn)入老君山與終南山之間的深谷，流出規(guī)劃區(qū)。該地區(qū)河流受地形影響，流向多變，是典型的漁鉤水系。這里具體落差較大（>35%），水流湍急（>1~2米/秒），河流緊靠兩側(cè)陡峭的巖石，河床為礫石河床，含沙量低（多年平均含沙量0.3484 kg/m3），水質(zhì)良好（多年平均總離子含量293.1 mg/L；pH=8.1；總堿度1.9 mg/L；總硬度2.067 mg/L），全流域多年平均徑流量6.285億立方米。

老縣城內(nèi)的濉水河是漢水的支流。發(fā)源于秦嶺南坡光頭山，沿秦嶺南坡山麓向西北流，于青龍村進(jìn)入太白縣。周至河流長21公里，流域面積131.3平方公里，平均流量每秒1.7米，區(qū)內(nèi)年徑流量約5253萬米。

此外，漕水河南岸和舊縣村以南也分布有地下泉水。其中都都門將軍楊寺泉是著名的大泉，流量在0.20.6立方米/秒之間。泉水現(xiàn)用于小型水力發(fā)電。

(4) 土壤和植被

該地區(qū)土壤一般海拔1200米以下為褐土，12002400米之間為棕壤，24003000米之間為山地灰化土，3000米以上為山地草甸土。土壤分布呈現(xiàn)明顯的垂直分帶性。

棕壤分布于淺山區(qū)，坡度約15度。自然植被以落葉闊葉林為主，兼有草灌木。土壤堅(jiān)硬、粘稠，具有棱柱狀結(jié)構(gòu)。缺磷，栽培困難。每年只能收獲一次或每兩年收獲三次。

棕壤分布于海拔140