揚(yáng)州gz122地塊(揚(yáng)州121地塊)

揚(yáng)州市老城區(qū)12街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本

第一章一般規(guī)定

揚(yáng)州gz122地塊(揚(yáng)州121地塊)

第一條規(guī)劃編制背景和目的

為加強(qiáng)舊城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù),科學(xué)指導(dǎo)舊城改造更新,逐步適應(yīng)城市發(fā)展和居民居住條件改善的需要,在《揚(yáng)州市根據(jù)《城市總體規(guī)劃》和《舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃綱要》,專門制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是老城控制性詳細(xì)規(guī)劃綱要分片區(qū)的細(xì)化和深化。

第二條規(guī)劃編制的基本依據(jù)

本規(guī)劃的編制遵循《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定、建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則的要求,根據(jù)淺談老城的特色。符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。要求。

第三條規(guī)劃的法律適用范圍

任何單位和個(gè)人在本區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè)活動(dòng),必須遵守本規(guī)劃。若與本預(yù)案有矛盾或沖突,以本預(yù)案為準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人違反本預(yù)案的,將按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四條文本、圖則的法律效力及其與其他有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

1、文字與圖畫結(jié)合使用。它們不可分割,具有同等法律效力。

2、文中涉及指標(biāo)是根據(jù)揚(yáng)州老城實(shí)際情況和發(fā)展要求制定的。未涵蓋的指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家、江蘇省和揚(yáng)州市的相關(guān)規(guī)范和規(guī)定。

3、本規(guī)劃解釋權(quán)屬于揚(yáng)州市規(guī)劃局。

第二章規(guī)劃依據(jù)、原則和目標(biāo)

第五條規(guī)劃依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》

2.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(2002年)

3、建設(shè)部《城市紫線管理辦法》(2003)

4.《江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)條例》(2002年)

5.《城市規(guī)劃編制措施實(shí)施細(xì)則》

6.《城市規(guī)劃用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》

7.《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》

8.《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(2004年)

9、《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃(2002-2020年)》和《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》

10.《揚(yáng)州市老城控制性詳細(xì)規(guī)劃綱要》(2002)

第六條規(guī)劃原則

1.遵循“總體控制、積極保護(hù)、合理保留、綜合提升”的原則,體現(xiàn)全面保護(hù)舊城傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的基本要求。

2.遵循保護(hù)與開發(fā)并重的原則,盡量保持街區(qū)原有布局和空間形態(tài),根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整用地功能,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,合理改善居住條件和環(huán)境優(yōu)美,便利居民生活。

3、在全面保護(hù)古城風(fēng)貌的前提下,通過(guò)各種可行的技術(shù)手段展示和“解讀”文物古跡和街區(qū)風(fēng)貌,提高當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦?lái)游客對(duì)老城歷史和各類歷史遺跡的了解遺址(包括古井、古樹)。 (木材等)和園藝、建筑藝術(shù),增強(qiáng)保護(hù)名城的知識(shí),弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

第七條本街區(qū)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

1、土地利用不合理。規(guī)劃用地內(nèi)有武夷食品集團(tuán)、榮光電池廠、揚(yáng)州廣信醫(yī)用塑料有限公司等工業(yè)用地,將對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響,土地價(jià)值尚未得到充分利用。

2、牛北京歷史建筑群的部分傳統(tǒng)風(fēng)貌受到一定程度的破壞;文公祠和魯鹽商宅邸的歷史和旅游價(jià)值尚未得到充分發(fā)掘。

3、整個(gè)街區(qū)缺乏橫向和縱向聯(lián)系的主要通道;基礎(chǔ)設(shè)施較差,周邊現(xiàn)有管網(wǎng)、道路較小。

第八條規(guī)劃重點(diǎn)和目標(biāo)

1、根據(jù)揚(yáng)州老城功能特點(diǎn),調(diào)整街區(qū)用地結(jié)構(gòu),取消工業(yè)用地,增設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

2、加強(qiáng)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)與更新,確定合理的保護(hù)與更新模式。

3、合理確定人口密度,降低建筑密度,改善居住條件,改善環(huán)境質(zhì)量。

4、完善街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善交通條件,基本適應(yīng)現(xiàn)代城市功能和生活要求。重點(diǎn)加強(qiáng)街區(qū)內(nèi)東西向交通聯(lián)系,使歷史建筑(文公祠、魯鹽商宅、曾公祠、天主教堂等)輕松銜接。

5、通過(guò)老城風(fēng)貌的保護(hù)和城市設(shè)計(jì)的引導(dǎo),提高老城景觀品質(zhì),凸顯老城特色。

第三章鄰域范圍和鄰域性質(zhì)

第九條街區(qū)位置

老城12街坊位于老城東南部。

第十條小區(qū)范圍

東至古運(yùn)河,西至許寧門路,北至廣陵路,南至古運(yùn)河。

第十一條鄰里區(qū)域

規(guī)劃鄰里面積34.40公頃(按道路中心線和河流中心線計(jì)算),規(guī)劃凈用地26.40公頃。

第十二條街區(qū)主要特點(diǎn)

以居住、商業(yè)、文化娛樂(lè)為主要功能的具有一定傳統(tǒng)風(fēng)格的街區(qū)。

第四章土地利用

第十三條土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整原則

1、堅(jiān)持體現(xiàn)文化內(nèi)涵、提高城市環(huán)境質(zhì)量的原則,盡量保持街區(qū)原有空間格局,并按照保護(hù)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌的要求,適當(dāng)調(diào)整性質(zhì)結(jié)合老城區(qū)特點(diǎn),清理土地,理順路網(wǎng),加強(qiáng)綠化。和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、淘汰周邊工業(yè)用地,增強(qiáng)居住、旅游、文化娛樂(lè)等功能。

3.土地利用允許有一定的靈活性。行政辦公用地、商業(yè)金融用地及其他公共設(shè)施用地原則上可適當(dāng)兼容。

4.根據(jù)規(guī)模、位置、保存狀況等確定現(xiàn)有文保單位的功能,充分挖掘文保單位的使用價(jià)值,妥善處理保護(hù)與利用的關(guān)系。

第十四條土地利用布局調(diào)整要點(diǎn)

淘汰工業(yè)用地,增加大水灣周邊商業(yè)、文化娛樂(lè)用地比例,加強(qiáng)南通東路北側(cè)、西側(cè)綠地建設(shè)。

第十五條適宜建設(shè)用地范圍的規(guī)定

考慮到規(guī)劃的靈活性和可操作性,在具體情況下,可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整用地性質(zhì),但應(yīng)符合《老城區(qū)用地建設(shè)范圍規(guī)定》的規(guī)定。揚(yáng)州市各鎮(zhèn)”。

適宜建設(shè)用地范圍規(guī)定表

規(guī)劃用地類別

可建造的建筑類別

住宅用地R

公共建筑用地C

行政辦公室C1

金融、商貿(mào)服務(wù)C2

文化娛樂(lè)C3

運(yùn)動(dòng)C4

醫(yī)療保健C5

教育與研究C6

低層住宅

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商業(yè)及住宅綜合體

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單人宿舍

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日托

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派出所、居委會(huì)、房管所

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保健診所、保健中心

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社區(qū)配套文化體育設(shè)施

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小農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

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綜合性購(gòu)物中心

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金融、貿(mào)易、保險(xiǎn)業(yè)

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酒店設(shè)施比較小

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辦公及商業(yè)寫字樓

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小型市政公用事業(yè)

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社會(huì)停車場(chǎng)和圖書館

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允許設(shè)置不得按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置,經(jīng)相關(guān)部門許可后方可設(shè)置。

第十六條主要土地用途調(diào)整

1、行政辦公用地:主要沿廣陵路、徐寧門路、南通東路布置。土地性質(zhì)基本保留。原度量衡局用地與天主教堂合并,調(diào)整為文化娛樂(lè)用地。

2、商業(yè)服務(wù)和文化娛樂(lè)用地:商業(yè)服務(wù)用地主要沿廣陵路、許寧門路、南通東路布置,沿大水灣布置相對(duì)集中的商業(yè)街區(qū)。文化娛樂(lè)用地主要沿徐寧門路、南通東路布置。

3、教育科研用地:原躍進(jìn)橋小學(xué)分校規(guī)劃搬遷,并入9區(qū)躍進(jìn)橋小學(xué),原用地與天主教堂合并,變更為文化娛樂(lè)用地。

4、醫(yī)療衛(wèi)生用地:保留揚(yáng)州廣陵醫(yī)院。

5、工業(yè)用地:五邑食品廠、榮光電池廠、塑料機(jī)械廠原用地調(diào)整為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地和居住用地。

第十七條土地利用強(qiáng)度規(guī)定

建筑密度、容積率、綠地率按照用地清單規(guī)定的數(shù)據(jù)進(jìn)行控制。用地建設(shè)時(shí)的容積率和建筑密度只能小于或等于用地規(guī)劃中的規(guī)定值,綠地率只能等于或大于用地規(guī)劃中的規(guī)定。

第五章保護(hù)與更新方式

第十八條保護(hù)和更新原則

1.根據(jù)現(xiàn)狀景觀和歷史文脈確定不同的保護(hù)要求,根據(jù)土地利用范圍確定不同的保護(hù)和更新模式,便于統(tǒng)籌控制和規(guī)劃管理。

2、延續(xù)傳統(tǒng)街巷體系、空間形態(tài)和當(dāng)?shù)亟ㄖ厣?,保持老城整體風(fēng)貌。

3.鼓勵(lì)采取小規(guī)模增量有機(jī)更新模式,逐步改造舊城區(qū)。

第十九條保護(hù)和更新方式

根據(jù)片區(qū)主要建筑整治保護(hù)要求,根據(jù)相對(duì)完整的用地范圍,確定了以下三類保護(hù)更新模式:

1、保護(hù)區(qū):是指文(控)保護(hù)單位或者有價(jià)值的歷史建筑相對(duì)集中的區(qū)域。土地利用范圍一般包括一級(jí)風(fēng)尚區(qū)和部分二級(jí)風(fēng)尚區(qū)。

要求:原則上以保護(hù)地塊內(nèi)的建筑物為主。其中,中國(guó)(控)保護(hù)建筑和具有一定歷史價(jià)值的傳統(tǒng)建筑按照相應(yīng)的保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)。其他建筑一般都是按照傳統(tǒng)風(fēng)格的要求進(jìn)行修繕,這一點(diǎn)極其重要。一些與傳統(tǒng)特色不相適應(yīng)的建筑可以進(jìn)行改建或改造。

本規(guī)劃范圍內(nèi)的保護(hù)用地主要集中在文公廟一線和魯姓鹽商居住一線,面積1.54公頃,占總土地的7.06%。

2、整治用地:是指住宅建筑相對(duì)集中、整體上具有一定傳統(tǒng)特色的區(qū)域。其他地區(qū)的一些建筑雖然不是傳統(tǒng)建筑,但建筑體量、形態(tài)與老城風(fēng)格較為協(xié)調(diào),也納入整治用地范圍。改造用地一般包括二級(jí)特色區(qū)域和部分三級(jí)特色區(qū)域。

要求:修復(fù)用地原則上應(yīng)借鑒歷史文化街區(qū)整治的一些做法。建筑主要按照傳統(tǒng)風(fēng)格的要求建造和改造。一些與傳統(tǒng)風(fēng)格不相適應(yīng)的建筑可以進(jìn)行改造。零星的具有歷史價(jià)值的建筑可以進(jìn)行修繕。傳統(tǒng)建筑按照相應(yīng)的保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)。

本次規(guī)劃范圍內(nèi)的整治用地主要集中在牛北井兩側(cè)、大六房巷、羊湖巷,面積8.77公頃,占總規(guī)劃用地的40.23%。

3、可改造用地:是指沒(méi)有歷史價(jià)值和地方特色的簡(jiǎn)陋房屋和危舊舊房相對(duì)集中或整體風(fēng)格與舊城區(qū)極不相符的區(qū)域。例如,近年來(lái)新建的多層建筑的地區(qū)。納入可整治土地范圍,一般包括四類特征區(qū)域,也有部分三類特征區(qū)域。

要求:可整治土地上的建筑,應(yīng)以整治為主,與舊城整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。一些建筑質(zhì)量較差、環(huán)境較差的地區(qū),可按照傳統(tǒng)風(fēng)格、格局的要求進(jìn)行整體改造。一些大型建筑可以暫時(shí)保留。今后條件成熟時(shí),還必須按照風(fēng)格協(xié)調(diào)的要求進(jìn)行改造;區(qū)域內(nèi)零星建筑有歷史價(jià)值的傳統(tǒng)建筑應(yīng)按照相應(yīng)的保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù),周圍修繕的建筑應(yīng)與這些建筑保持良好的關(guān)系。

本規(guī)劃范圍內(nèi)可整治用地主要分布在許寧門路、廣陵路、南通東路及北河下兩側(cè)、元寶府三巷以西。面積11.49公頃,占規(guī)劃總用地的52.71%。

上述三類用地連接區(qū)域應(yīng)考慮建筑高度、體量、風(fēng)格的協(xié)調(diào)。

4、該街區(qū)傳統(tǒng)建筑群(城市紫線)覆蓋牛北井,面積0.81公頃。城市紫線以內(nèi)的一切建設(shè),必須按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部頒布的《城市紫線管理辦法》執(zhí)行,必須堅(jiān)持保護(hù)真實(shí)歷史文物,維護(hù)傳統(tǒng)文化。調(diào)整街區(qū)格局和風(fēng)格,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善環(huán)境質(zhì)量。原則。歷史建筑的維護(hù)和改造必須保持其原貌和風(fēng)貌,保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)不得影響歷史建筑的展示。

第二十條建筑物保護(hù)和改善的規(guī)定

街區(qū)內(nèi)的建筑按照“保護(hù)、保存、更新”三個(gè)層次進(jìn)行改造。

1. 保護(hù)

A。修繕:指列入市級(jí)及以上文物保護(hù)、文物控制的建筑物。依法保護(hù)建筑物的修繕,必須按原狀進(jìn)行。

該片區(qū)共有文保單位5處,面積1.07公頃,包括天主教堂、鹽商魯氏宅邸、曾公祠、文公廟等,均已列入國(guó)家文物保護(hù)單位。保護(hù)地范圍。

b.改良:指外觀完好、結(jié)構(gòu)完整、有一定歷史價(jià)值的傳統(tǒng)建筑。外部修復(fù)必須堅(jiān)持原貌修復(fù)的原則。內(nèi)部可根據(jù)現(xiàn)代生活的需要進(jìn)行改造,同時(shí)保持原有的結(jié)構(gòu)體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì),該地段共有傳統(tǒng)建筑20座,面積0.60公頃。除一處外,其余均納入保護(hù)或整治用地范圍。

2. 儲(chǔ)備

A。改造:指結(jié)構(gòu)和品質(zhì)良好,與傳統(tǒng)風(fēng)格不協(xié)調(diào)但尚未引起強(qiáng)烈沖突的建筑。此類建筑外觀上不符合傳統(tǒng)風(fēng)格的部分要進(jìn)行強(qiáng)制整改(通俗的說(shuō)法就是“穿衣戴帽”)。

主要包括:徐寧門路東側(cè)的交通銀行、金都貿(mào)易有限公司等臨街建筑,以及五一食品集團(tuán)北側(cè)的住宅建筑。

b.臨時(shí)住宿:是指建筑質(zhì)量和結(jié)構(gòu)良好、設(shè)施齊全的建筑物。雖然沒(méi)有傳統(tǒng)特色,但規(guī)模較大,將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)會(huì)進(jìn)行整修。

主要包括:長(zhǎng)城飯店、南通東路沿線多層住宅等。

3. 更新

A。改造:指具有一定傳統(tǒng)城市肌理特征的區(qū)域。建筑體量滿足傳統(tǒng)風(fēng)格要求,但建筑質(zhì)量較差。建筑可根據(jù)傳統(tǒng)建筑特點(diǎn)進(jìn)行原地修繕。改造用地原則上不得新增建筑面積和建筑占地。新建建筑必須符合文中規(guī)定的建筑高度和退臺(tái)要求,在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的同時(shí)逐步改善居住環(huán)境。

主要包括:大六房巷西側(cè)、牛北井、水水王兩側(cè)的民居。

b.改造:嚴(yán)格控制簡(jiǎn)易房屋、無(wú)歷史價(jià)值、無(wú)地方特色的危房、與傳統(tǒng)風(fēng)格沖突較大的現(xiàn)代建筑等新建活動(dòng),確保下一步改造順利實(shí)施。

主要包括:南通東路北側(cè)、西側(cè)、廣陵路南側(cè)的住宅建筑。

第二十一條古井、大樹等保護(hù)范圍及規(guī)定

1、古井周圍5.0米

THE END