第一章現(xiàn)狀概述及規(guī)劃背景

第一節(jié)現(xiàn)狀概述

一、地理位置和行政區(qū)劃

阿拉善左旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西赫蘭山西麓，是阿拉善盟所在地。

旗區(qū)地理坐標為北緯3724-4152、東經(jīng)10321-10651。東北與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗、巴彥淖爾盟磴口縣相連；東至內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂托克旗、伊克昭盟烏海市；東南至寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、平羅縣、銀川市。永寧縣與青銅峽市面對面；南鄰寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)縣、中寧縣，甘肅省景泰縣、古浪縣；西鄰甘肅省武威市、民勤縣，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗：北與蒙古國接壤。邊境線長188.68公里。全旗南北長495公里，東西寬214公里，總面積80412平方公里，占阿拉善盟總面積的29.95%。全旗轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個蘇木，總?cè)丝诩s14萬。是一個以蒙古族為主體居住的少數(shù)民族地區(qū)。

巴彥浩特是阿拉善盟、阿拉善左旗、巴彥浩特鎮(zhèn)三級人民政府所在地。位于阿拉善左旗東南部、賀蘭山西麓。該鎮(zhèn)地理位置位于北緯3849-38。 52，東經(jīng)10539-10542，總面積714平方公里，城市建成區(qū)面積約13平方公里。

2.自然條件

旗幟上的平均氣溫為4。旗境從南到北跨越四個緯度，氣溫由南向北逐漸降低。溫度變化幅度一般為5.88.6，中心值為8.6。

阿拉善左旗地處內(nèi)陸腹地，遠離海洋，屬中溫帶干旱區(qū)。大面積沙漠戈壁對旗內(nèi)大氣下邊界的強迫作用，加劇了干旱程度。大部分地區(qū)年平均降水量為64.0208.5毫米。日最大降水量52.4毫米（1981年7月2日），年降水量多集中在5月至9月。天氣常常晴朗無云。大氣透明度好，光照時間長，百分比高，光能資源豐富。

3. 地形

阿拉善左旗位于甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙古等內(nèi)陸地區(qū)東部邊緣。地勢東南高、西北低。平均海拔在800至1500米之間。全旗最高點是東南賀蘭山的馬蹄坡。 3556米；最低點為北部的銀根蘇木，海拔742米。

阿拉善左旗山巒巍峨，沙漠一望無際，丘陵起伏，戈壁無坡，交錯分布，形成復(fù)雜多樣的景觀。按其特征，大致可分為賀蘭山脈、陰山山脈-烏蘭布和沙漠、騰格里沙漠和中部戈壁。

賀蘭山區(qū)位于旗東部和東南部，分布在宗別里、木仁高勒、巴彥浩特、巴倫別里、賈爾嘎爾賽罕等蘇木（鄉(xiāng)）。地勢由東向西傾斜，平均海拔2000米。面積763.4平方公里，占旗總面積的0.96%。

陰山余脈-烏蘭布和沙漠地區(qū)位于阿拉善左旗東北部。該地區(qū)主要地貌為低山丘陵和烏蘭白沙漠。分布于漢烏拉、洪格日楞、巴彥諾日貢等地。奧倫布拉格、巴彥穆仁、烏索圖和吉蘭泰等蘇木/鎮(zhèn)，面積約33599平方公里，約占旗總面積的41.8%。

騰格里沙漠位于旗境西南部，主要分布在好斯布爾都、通古勒格淖爾、查干布拉格、朝格土呼熱、額爾喀什哈、騰格里厄里斯和溫都。埃爾勒圖和其他蘇木/城鎮(zhèn)領(lǐng)土。平均海拔在1320米至1650米之間，面積25514平方公里。沙漠地區(qū)沙丘、湖盆、山地殘丘、平原交錯。

中部戈壁區(qū)位于旗北部，分布在烏力吉、銀根蘇木兩地，面積約14280平方公里，占全旗面積的17.8%，平均海拔1000米，是阿拉善高原的一部分。戈壁中部，沿特木蘭線，該地區(qū)地貌分為兩個單元：北部戈壁和南部風蝕丘陵。北部戈壁地勢平坦，幅員遼闊，地面礫石密集，植被十分稀疏；南部為風蝕丘陵區(qū)，地勢起伏，銀根凹陷盆地發(fā)育，海拔742米，為全旗最低點。

4. 資源

1、礦產(chǎn)資源

阿拉善左旗幅員遼闊，資源豐富，礦產(chǎn)種類較多，礦產(chǎn)資源較為豐富。已探明礦產(chǎn)50多種，探明工業(yè)儲量的礦產(chǎn)有鐵、銅、鉻、鎳、煙煤、無煙煤、硝酸鹽、鹽、石膏、石墨、膨潤土、型砂等12種。礦產(chǎn)資源是全旗工業(yè)依托的主要對象。其中被譽為“兩白一黑”的湖鹽、硝石、煤炭是旗內(nèi)最具優(yōu)勢和地方特色的礦產(chǎn)。已探明煤炭儲量達147億噸，鹽儲量1.3億噸，芒硝儲量4960萬噸。

2、水資源

阿拉善左旗地處西北內(nèi)陸腹地、亞歐大陸腹地、中溫帶干旱荒漠地區(qū)。這里遠離海洋，降水稀少，水資源貧乏。水資源以地下水為主，地表水較少。除黃河外，基本無地表徑流。但三大沙漠地區(qū)湖泊和季節(jié)性湖泊較多。

3、能源

阿拉善左旗是風力較大的地區(qū)。南方多為東南風，北方多為西風和偏北風。風向除了受季風影響外，還受到地形和天氣系統(tǒng)的影響，導(dǎo)致全年各地風向不一致，風能資源相對豐富。

4、旅游資源

阿拉善左旗以山地、沙漠、湖泊、森林、古跡為主。加上其鮮明的地域和民族特色，形成了豐富而獨特的景觀。

賀蘭山脈橫貫阿拉善左旗東部，主峰海拔3556米，為內(nèi)蒙古自治區(qū)最高點。山陰擁有36萬畝天然次生林，植物成分多樣。這里是蒙古、東北、青藏高原植物成分的聚集地。動物資源豐富，有馬鹿、麝、巖羊、黑鸛等國家級物種20余種。保護動物。具有“新、奇、險、奇”的自然風光，是不可多得的天然次生森林公園。主要景點有雪靈子、展茅山、射云峽、兄妹峰、摩崖巖畫等。

騰格里沙漠位于阿拉善左旗西南部，海拔1200米至1400米。其特點是沙丘、湖盆、山地、殘山、平地交織在一起。沙丘占沙漠面積的70%以上。它們大多呈新月形沙鏈，形成壯觀的沙漠鏈。大小湖泊400多個，星羅棋布，其中大部分是淡水湖。湖岸蘆葦搖曳，植物茂盛；羊駝成群，沙峰、湖盆間出現(xiàn)白天鵝、疣鼻天鵝、野兔等100多種野生動物。主要景點有桐湖（鹽鹽湖）、烏蘭湖、紫泥湖等。

阿拉善歷史悠久，民族文化豐富多彩，風土人情多姿多彩。古西夏塔、明代修建的賀蘭山三關(guān)長城、清代修建的定遠營遺址、阿拉善王宮（今阿拉善博物館，展示出土文物、巖畫、民族民俗等）物）、延福寺、光宗寺（南寺）、福印寺（北寺）等古遺址和建筑。秋季舉行的那達慕大會是蒙古族傳統(tǒng)文化體育聚會，舉行摔跤、射箭、賽馬等比賽。阿拉善屬典型的中溫帶大陸性氣候，四季景色各異，魅力獨特，特別是5月至10月氣候宜人。民族體育活動豐富，宗教集會集中，是旅游的最佳季節(jié)。

5、生物資源

阿拉善左旗生態(tài)動物群屬溫帶荒漠、半荒漠動物群。旗內(nèi)有兩棲類、爬行類、鳥類、哺乳類180余種，其中國家重點保護動物20余種。

阿拉善左旗野生植物約有690種，其中大部分為飼草植物，也有不少具有經(jīng)濟和藥用價值的野生植物。天然林主要分布在賀蘭山，其中白楊、云杉、松樹、針葉林約36萬畝；阿左旗的森林和草原還盛產(chǎn)蘑菇、發(fā)菜等，蘑菇品種達40多個，其中以賀蘭山紫蘑菇品質(zhì)最佳，為美味佳肴；發(fā)菜是一種藍藻，顏色黑色，形狀細長如人發(fā)，故又稱“發(fā)菜”。既可藥用的珍貴食品，暢銷國內(nèi)外市場。

5. 工程與水文地質(zhì)

阿拉善左旗地處西北內(nèi)陸腹地、亞歐大陸腹地、中溫帶干旱荒漠地區(qū)。這里遠離海洋，降水稀少，水資源貧乏。水資源以地下水為主，地表水較少。除黃河外，基本無地表徑流。但三大沙漠地區(qū)湖泊和季節(jié)性湖泊較多。

黃河自寧夏回族自治區(qū)石嘴山市流入阿拉善左旗，沿烏蘭巴赫沙漠東緣，流經(jīng)烏蘇圖、巴顏木仁，在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟磴口縣二十里流子出地區(qū)。行程85公里，流域面積30.9l平方公里，多年平均徑流量315億立方米，最大年徑流量556億立方米（1967年），最小年徑流量166億立方米（1929）。它是阿拉善左旗重要的水資源之一。阿拉善左旗黃河水利用潛力巨大。但由于技術(shù)和經(jīng)濟原因，黃河水在旗內(nèi)很少使用。黃河水僅用于發(fā)展牧草基地灌溉。已開發(fā)巴彥淖路引黃引黃灌區(qū)和巴彥淖路引黃引黃灌區(qū)。雁木人烏蘇圖黃灌區(qū)、漫水灘、雙井灘陽黃灌區(qū)等黃灌區(qū)每年從黃河引水量約2000萬立方米，占過境水量6萬立方米。

引黃工程啟動，緩解阿左旗水資源短缺問題。本項目以2020年為基準年，根據(jù)需水量計算，初步規(guī)劃亂井灘陽黃灌區(qū)以上引水流量為2.5立方米/秒，泵站運行時間為210天（ 4月1日至10月31日）。水量5000萬立方米?？鄢?0%蒸發(fā)損失后，年供水量4082萬立方米。除供應(yīng)巴彥浩特外，還向雙井灘供應(yīng)1000萬立方米，向奧倫布拉供應(yīng)1651萬立方米。

谷溪、泉水屬阿拉善高原內(nèi)陸河系。分布在以山地為中心的賀蘭山、巴彥烏拉山、烏力吉山、通湖山等低山丘陵地區(qū)。賀蘭山谷溪、泉水最為發(fā)育。哈拉烏溝是巴彥浩特地區(qū)各工業(yè)的主要水源地，是賀蘭山脈的溝谷泉水之一。

水池、沼澤和草湖主要分布在騰格里沙漠和烏蘭布和沙漠，俗稱沙漠湖盆。湖泊大多為咸水湖，多分布在沙漠邊緣，富含鹽、硝酸鹽和堿。淡水湖多分布在沙漠腹地，集水面積較小，一般在0.1平方公里左右。湖邊長滿了蘆葦，蘆葦叢生。這里是沙漠中的綠洲，但沒有灌溉設(shè)施。

六、社會經(jīng)濟

阿拉善左旗轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個蘇木。 2004年，全旗總戶數(shù)53325戶，總?cè)丝?41602人。 2004年，全旗農(nóng)作物總播種面積294694畝，糧食總產(chǎn)量7625萬公斤。 2004年6月末，全旗牲畜存欄165.76萬頭，比上年增長14.1%。

2004年，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值22.7億元，其中第一產(chǎn)業(yè)2.63億元，比上年增長7.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.5億元，比上年增長53.0%。第三產(chǎn)業(yè)增加值6.55億元，比上年增長7.0%。年均增長13.0%。人均GDP 24859元，全年財政總收入24182萬元，地方財政收入14724萬元。初步形成了以巴彥浩特為中心，沿黃河、賀蘭山四大工業(yè)鎮(zhèn)、五個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)為核心的生產(chǎn)力布局。

農(nóng)牧業(yè)是全旗的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)牧業(yè)綜合能力和抵御自然災(zāi)害能力大幅提高。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已建成亂井灘、漫水灘、老鴨灘、八音毛刀四個黃灌區(qū)和妖壩灘、察罕灘、葛嶺不冷灘、西灘四個井灌區(qū)。擁有耕地28萬畝，有效灌溉率為97.8%，形成年產(chǎn)糧食7000萬公斤的生產(chǎn)能力：可用牧場6443萬畝，牲畜存欄14.1萬頭（只），農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、沙業(yè)、林業(yè)、草原工業(yè)、鹽湖農(nóng)業(yè)四大新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綠色食品、白絨山羊、沙原藥材、草業(yè)生產(chǎn)基地框架基本形成。

工業(yè)是全旗經(jīng)濟的支柱和財政收入的主要來源。 2003年，工業(yè)增加值52200萬元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值36087萬元。依托優(yōu)勢資源，初步形成鹽化工、煤化工、硝鹽化工、高載能產(chǎn)業(yè)、金礦開采、鐵銅礦采選、風電等產(chǎn)業(yè)。已基本形成發(fā)電、飲料加工等8個特色產(chǎn)業(yè)：美國泰高能源、騰格里精細化工、巴彥諾日貢選礦、宗別力-古拉本能源礦業(yè)、吉蘭泰鹽化、巴彥諾日貢選礦?；邴}浩環(huán)保產(chǎn)業(yè)的六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局框架。一批建設(shè)項目落戶園區(qū)，項目建設(shè)勢頭強勁。

以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)已駛?cè)肟燔嚨?。目前，“兩寺兩湖一中心”的旅游格局已初步形成?2003年，接待游客23.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入3120萬元。風景觀光游、沙漠探險游、民族風情游、宗教朝圣游、避暑游等成為拉動區(qū)域經(jīng)濟的亮點。交通運輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，城市綜合服務(wù)、吸納就業(yè)、輻射功能不斷增強。

落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件初步改善。近年來，隨著地方財力的加大和國家、自治區(qū)投資力度的加大，全旗23個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)通電、通電話、通公路。電力、通路等基礎(chǔ)設(shè)施條件也顯著改善。通電率提高到56.44%，通電率提高到9.2%，人畜飲水供應(yīng)率提高到30.4%，農(nóng)牧民供電率提高到64.9%，基礎(chǔ)設(shè)施完善“瓶頸”矛盾得到極大緩解。

七、優(yōu)點

1、區(qū)位優(yōu)勢

阿拉善左旗地處西北區(qū)與華北區(qū)交界處，京津、湘、包、陰經(jīng)濟帶和龍?zhí)m、蘭新經(jīng)濟帶交匯處。阿左旗除與內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾盟、伊克昭盟接壤外，還與寧夏、甘肅省多個市縣毗鄰，北與蒙古國接壤；這一地理位置使得阿左旗很容易全面接受銀川市區(qū)域的輻射，也很容易充分利用西北毗鄰地區(qū)的資源、勞動力和市場。隨著烏力吉口岸的開發(fā)和林策鐵路的建設(shè)，給阿左旗的經(jīng)濟發(fā)展帶來了更多的機遇，阿左旗的地位也將迅速提升。

2、當前對外交通優(yōu)勢和潛在交通優(yōu)勢

阿拉善左旗交通便利，110國道穿境而過。有鐵路支線3條（宇治線、平如線、前五線），主要公路5條（銀八公路、宇八公路、八峨公路、五五公路、八達公路），6條旗縣級公路及其鄉(xiāng)蘇木道路。

無極線、平如線、前烏線等鐵路支線縱橫交錯于阿左旗5個蘇木/鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全長232公里。這些鐵路大部分已成為阿左旗資源出口的主要通道。

由于阿左旗毗鄰寧夏、甘肅，形成了以銀川、烏海、中衛(wèi)為副中心、巴彥浩特為中心的公路交通網(wǎng)絡(luò)。這些公路成為了經(jīng)濟發(fā)展的軸心，其所經(jīng)過的蘇木/城鎮(zhèn)也隨之發(fā)展起來。它們是推動阿左旗經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金通道。

建設(shè)中的“兩縱、兩橫、兩聯(lián)、三專、七專業(yè)”